Este documento contiene un resumen de las ponencias y el debate que tuvieron lugar en el Seminario Internacional sobre fe y derechos humanos «Creo y defiendo» los días 23 y 24 de octubre de 2023. El resumen es de exclusiva responsabilidad del equipo editorial y los contenidos completos de las ponencias pueden encontrarse en los enlaces que se encuentran en el material.

Este documento contiene los resultados de una investigación cuyo propósito principal fue identificar,analizar y comprender cómo se configura un campo de significados culturales, prácticas sociales y espacios institucionales que inciden (a favor y en contra) en la igualdad sustantiva y la participación efectiva de niñas, adolescentes y mujeres en el ámbito educativo. Los hallazgos identificados sugieren que nos encontramos en un momento de transición caracterizado por un consenso en cuanto a la valoración de los principios de igualdad y participación por parte de actoras y actores locales, aunque con una traducción limitada en el terreno de los hechos. Esta tensión entre lo que se dice y lo que efectivamente se hace se encuentra determinada por la persistencia de formas tradicionales de entender las relaciones entre mujeres y hombres, que atribuyen roles, valores y expectativas diferenciadas a las personas según su sexo. La investigación fue realizada por Patricio Dobrée y Ofelia Martínez para la Fundación Alda, en el marco del proyecto «Iguales. Por la Cultura de la igualdad en Paraguay».

El libro “SAKÃ 2023: Observación Electoral ciudadana nacional” coordinado por las investigadoras Line Bareiro y Ofelia Martínez y presentado este martes 26 de setiembre ofrece un recorrido histórico por la democracia electoral que lleva apenas 32 años en el Paraguay.

El libro pone a disposición de la ciudadanía paraguaya una visión rápida de las elecciones en las que participó “Sakã, iniciativa por la transparencia electoral” y luego se centra en el trabajo de observación que esta organización realizó durante las elecciones del 2023. Así, en el primer capítulo se reconstruye brevemente la historia de Sakã vinculada a cinco elecciones en las cuales hizo control electoral, mediante el cómputo paralelo de las mismas en las nacionales o en municipios seleccionados en las municipales. El segundo capítulo refleja la forma de trabajar las organizaciones de Sakã internamente, y se presentan también algunos productos de la organización, así como dificultades encontradas en el proceso. El tercer capítulo relata el inmenso trabajo de captación de voluntarios y voluntarias, el proceso de formación y los materiales con los que se trabajó. Se describen también algunas dificultades referidas al tema específico del capítulo.

Finalmente, el cuarto capítulo presenta concretamente el resultado de la observación electoral ciudadana realizada por Sakã en las elecciones del 30 de abril de 2023. En este caso, se incluye el procesamiento de lo observado por los 600 voluntarios y voluntarias que proveyeron los datos desde la conformación misma de las mesas hasta el escrutinio y los resultados de la candidatura a Presidencia y Vicepresidencia de la República, en cada una de las mesas observadas.

El Grupo de Historia Feminista del Centro de Documentación y Estudios está feliz por contar con una excelente investigación de una de sus integrantes, Mary Monte de López Moreira. En este libro, la autora recorre todo el siglo y nos lleva desde los casi 11 años del Paraguay aún como colonia española hasta que finaliza el siglo. En cada capítulo presenta las principales características de la sociedad, del sistema de gobierno, de la situación de las mujeres y rescata a aquellas que ganaron voz pública, mujeres protagonistas. Se aprende que durante ese siglo hubo grandes cambios en el paso de la colonia a la soberanía, con sus tres gobiernos que finalizan con la guerra total, la ocupación y el Paraguay neocolonial. Además, emergen interrogantes sobre el sistema político, los derechos de la población en general y de las mujeres en especial.
Lo que puedo hacer es recomendar una atenta lectura de la investigación sobre las mujeres del siglo XIX.

Line Bareiro

Este es el último número de nuestro Boletín Sakã, el séptimo de este proceso electoral 2022-2023. En este caso tenemos solamente dos secciones. En primer lugar, el informe de la observación electoral de las elecciones paraguayas, realizadas en la República Argentina el pasado 30 de abril de este año, 2023. Lo más interesante para Sakã es tener un material que cumple con estándares de excelencia. Ante el interés de nuestra iniciativa de contar con un informe sobre el proceso en la Argentina, decidieron elaborarlo y enviarnos.
La observación electoral fue realizada por el Grupo de investigación “Elecciones, Reforma Política y Observación Electoral” con reconocimiento institucional de la Carrera de Ciencia Política, Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires (GICPERPOE – UBA). María Inés Tula y Facundo Gabriel Galván son quienes dirigen la iniciativa.

Es importante relevar la manera de analizar la manera de organizar y exponer la experiencia. Puede ser útil para personas y grupos con interés en realizar observación electoral. Nuestra gratitud por la generosidad del GICP ERPOE – UBA.

Para Sakã es relevante ya que hay diferencias importantes con nuestra observación. Nuestra experiencia nació con una idea de control electoral mediante el cómputo paralelo de las elecciones. Paralelo significa para Sakã observar todas las mesas del país, nunca llegamos a todas las mesas, pero sí al 95% de las mismas. En estas elecciones hablamos de cómputo muestral. La observación de la UBA ha cubierto los locales en los que nuestras/os compatriotas votaron en la Argentina.

Para cerrar este ciclo de boletines, compartimos con ustedes las opiniones sobre Sakã de compañeras y compañeros de Decidamos, del CIRD, del CDE, de IDEA Internacional – Paraguay
y de Kuña Roga, que han llevado adelante esta iniciativa de la sociedad civil que nos llena de orgullo. Gracias el gran apoyo que hemos recibido.

Hasta el próximo proceso electoral del Paraguay

Las mujeres y la agenda de la justicia de género en el sindicalismo de las Américas: Informe Paraguay es el resultado de una investigación acerca del rol de las mujeres en las centrales obreras. En ese marco, presenta los principales factores que han favorecido o limitado el liderazgo de mujeres sindicalistas, así como también visualiza los desafíos para ampliar y fortalecer la presencia de mujeres con una agenda propia.

El boletín 6 es el primero después de las elecciones del 30 de abril. Contiene reflexiones sobre el trascurso de la jornada electoral y de los resultados en todo el país. Para dar seguimiento a la observación de Sakã es importante revisar la web www.saka.org.py
El primer artículo Ciudadanía y democracia es una reflexión de Agustín Carrizosa sobre la institucionalidad, la sociedad organizada y la ciudadanía como titular de la soberanía y nos ayuda a pensar no sólo en lo que pasó sino en la construcción de la democracia en el futuro cercano.
Salvador Romero Ballivián, en su artículo 7 de 8 nos presenta la dimensión de las victorias de la ANR en el proceso democrático iniciado en 1989 y lo vincula con la historia política anterior, incluyendo a la dictadura de Alfredo Stroessner.
En un vistazo a la participación ciudadana, Marcia González presenta cómo fue la observación de Sakã con Kuña Roga en los departamentos del sur, incluyendo las dificultades concretas encontradas, así como una vívida descripción de la jornada para las observadoras y observadores.
Los dos últimos artículos nos traen los resultados de las elecciones del 30 de abril. Así Julieta Gamarra en Más mujeres electas ¿nuevas oportunidades?, nos trae una de las grandes novedades de las elecciones del 30 de abril, el aumento de la representación de mujeres en el Paraguay, sobre todo en lo que a las listas plurinominales se refiere.
Finalmente, Camilo Filártiga y Fernanda Ojeda en La hegemonía colorada en el territorio presentan un panorama nacional de los resultados electorales, con énfasis en los resultados de las candidaturas subnacionales pero que en su conjunto muestran cómo es la representación política en el país para los próximos 5 años, incluyendo la reconfiguración del tercer espacio político y el crecimiento del protagonismo de algunos departamentos en la política nacional.

El 5º Boletín de Sakã parte con sus dos comunicados y ambos hacen referencia a las dificultades que ha tenido la observación nacional que no ha sido reconocida por la autoridad electoral. Quizá se necesita tiempo para entender los motivos de las declaraciones y finalmente la decisión de negar la categoría de observador nacional a Sakã, aunque tengamos derecho por la Constitución Nacional y la normativa electoral. En nuestro caso, el mismo día en el que se recibió la negativa firmada por los tres integrantes del Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE), llegó la invitación para trabajar con el funcionariado de la Justicia Electoral. Eso se hizo, el 22 de abril se realizó una fructífera reunión de trabajo conjunto.

A los comunicados y posteos de la Justicia Electoral, siguen tres artículos que analizan aspectos del proceso electoral. El primero es el artículo de Guzmán Ibarra sobre el financiamiento político. Es una síntesis de una investigación mayor realizada por el autor para IDEA Internacional Paraguay. Este artículo muestra la necesidad de mecanismos que permitan la transparencia del financiamiento de la política en el Paraguay

Camen Echauri de IDEA Internacional comparte un excelente análisis de género sobre las candidaturas políticas y también los resultados electorales y en nuestra corta historia democrática.
Sakã estará pendiente de los resultados, pero de resaltar, que aunque haya bajado el porcentaje de candidaturas femeninas, éstas superan ampliamente el 20% de cuota mínima para las internas y hace evidente la ausencia de norma de paridad a pesar de que el artículo 48 de la Constitución exige que el Estado desarrolle los mecanismos para que la igualdad sea real y efectiva.

Leonardo Gómez Berniga nos acerca y hace entender sobre uno de los espacios más relevantes de debate: las redes sociales del espacio virtual. El autor considera que en ese ámbito también se juega la integridad del proceso electoral y que es importante comprender los mecanismos, posibilidades e incluso riesgos que puede desarrollarse en un ámbito al que cualquier persona
u organización puede tener acceso  puede ser afectada positiva o negativamente.

El Boletín 5 de Sakã se cierra con la presentación de la página de la web de Sakã. Ya está habilitada nuestra página y el artículo de Leticia Alcaraz, del CIRD, motiva a conocer la riqueza de nuestra página web.

El domingo 30 de abril elegiremos presidencia y vicepresidencia de la República, al Senado y la Cámara de Diputados, así como quienes serán gobernadores e integrarán las Juntas Departamenta-
les. Esperamos que haya responsabilidad ciudadana y una alta participación, que el proceso electoral estos días, del 30 y el juzgamiento sean transparentes y pacíficos y que nuestras voluntarias y voluntarios puedan realizar su tarea sin ningún trastorno. En la Universidad Columbia sede España, estaremos trabajando e informaremos sobre la apertura de mesas y el proceso electoral. Al final de la jornada daremos los datos de nuestro cómputo muestral con datos de los resultados de unas 1600 mesas ubicadas en todos los departamentos del país.

Sebastián Bruno es el experto que diseñó la muestra de Sakã en base a la cual haremos la observación electoral. Le pedimos un artículo y él se tomó el trabajo de explicarlo de manera accesible para un público amplio. El primer artículo de este boletín es “Sakã y el diseño muestra para la implementación de la observación electoral” que se convirtió en una explicación comprensible del trabajo del voluntariado de Sakã el próximo 30 de abril, día de las elecciones generales.

En este número contamos con dos artículos que miran a las elecciones con perspectiva de igualdad de género. No habíamos tenido ninguno en el número anterior. Así, Marcella Zub Centeno, de Kuña Roga, aborda las candidaturas de las mujeres para integrar la Cámara de Diputados en todo el país. Aún con el temor que puede existir respecto a que estamos en penúltimo lugar de la región en representación parlamentaria de mujeres, lo cierto es que hoy tenemos un 26% de candidatas para diputadas en todo el país.

Por su parte, Camilo Filártiga nos acerca a la Mesa de Análisis realizada en Coronel Oviedo y que fue organizada por Sakâ y la Facultad de Derecho Ciencias Sociales de la UNA – Filial Coronel Oviedo, entre candidatos a la Gobernación de Caaguazú. Cuando ya nos estábamos acostumbrando al no debate de ideas y propuestas, en la capital del Departamento de Caaguazú se vivió un acto cívico, pacífico, con propuestas y expresando descenso sin agredir. El debate cívico, ciudadano, es posible en el Paraguay, no lo hemos perdido.

Julieta Gamarra muestra una vez más lo difícil que es para las mujeres acceder a cargos de candidatura uninominal. Es decir, aquellos que son candidaturas individuales para un cargo específico como las intendencias municipales, las gobernaciones departamentales o la presidencia de la República. La autora busca cuántas gobernadoras hubo en nuestra democracia de tres décadas y analiza las actuales candidaturas.

Esteban Caballero tiene una importante trayectoria de aportes a la democracia en el Paraguay y también en la defensa de derechos humanos, desde la gestión de la ONU. Él nos ofrece una lectura sobre las propuestas existentes en campaña electoral y nos ofrece también una aproximación a la gobernabilidad de nuestro país. En síntesis, une la calificación personal con una capacidad de lectura del proceso paraguayo, que expone en términos comprensibles.

El tercer Boletín de Sakã se inicia con la aceptación formal de la solicitud de uso de las instalaciones y otros recursos de la Universidad Columbia. Para Sakã, Columbia es su casa y por lo tanto, parte de la iniciativa que apuesta a la ciudadanía activa, por medio de la observación electoral y procesamiento de resultados oficiales (actas), a partir de una muestra nacional. De esa manera contribuimos a la transparencia electoral.

El boletín da cuenta de un extraño ambiente en el país, ya que la campaña ha sido muy poco activa hasta unos 40 días antes de las elecciones. Incluso sigue siendo menos dinámica que lo que fue- ron las elecciones internas del pasado 18 de diciembre. Parte de la explicación puede estar en el siguiente artículo pues tiene que ver con los recursos disponibles para la campaña electoral por parte del hasta ahora mayor partido político del Paraguay. Esta vez, para comprender el proceso político, debemos entender el sistema financiero internacional.

Camilo Filártiga nos presenta las bases constitucionales y legales que sustentan a la observación ciudadana en las elecciones, que es justamente la sustentación del trabajo de Sakâ basado en el voluntariado ciudadano y el conocimiento. Esto se conecta con el artículo sobre Sociedad Civil protagonista de la observación electoral de Sakã, que ofrece un panorama de la enorme riqueza del proceso, pero también del esfuerzo que implica un trabajo nacional tan relevante.

Y va una invitación. Sakã, junto a la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la UNA, Filial Coronel Oviedo, y el gran apoyo de un conjunto de instituciones de la capital del Departamento de Caaguazú organizan para el 30 de marzo de 2023, a las 19:00 una Mesa de Análisis con los candidatos a gobernador del Departamento.